2017年，永胜县始终把抓基层党建作为牵动全局的首要任务，从压实责任、突出重点、创新手段、补齐短板等方面着重发力，不断提升全市基层党建工作科学化水平，以基层党建的有形有力，实现了服务全县大局的有为有效，为永胜经济社会发展提供了坚强的组织保证。

压实责任凝聚基层党建合力

 

只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严。2017年，永胜通过制定责任清单，实施项目化推进，形成了责任明确、领导有力、运转有序的基层党建工作格局。

 

坚持“一张网”抓提升。结合十三届县委提出的“一山一坝、一江一湖、一城一园”区域发展战略，将基层党建工作思路从“1355”拓展完善为“1655”，即建成党建覆盖“一张网”，科学谋划“山区、坝区、金沙江永胜流域区、程海湖流域保护开发区、城区、园区”六大区域基层党建，做到分重点区域推进与重点领域推进相结合，切实提升基层党建工作的针对性和实效性。

 

坚持三张清单抓规范。制定《2017年永胜县基层党建突出问题清单》、《“基层党建提升年”重点项目清单》、《2017年度县委直属党（工）委书记抓基层党建工作责任清单》三张清单，明确时限要求和工作目标，细化分解重点工作任务，逐级签订党建目标管理责任书，实现了基层党建工作的规范化管理。

坚持四个从严抓述职。组织开展乡村两级党组织书记抓基层党建述职评议考核，坚持部署、把关、组织、落实“四个从严”，突出述问题、述原因、述整改“三个重点”，有效检验和促进党建工作责任落实。

 

坚持全覆盖督查抓考核。成立党建调研督查工作组，结合年度重点工作，采取月随机检查、季度交叉检查、半年集中督查、年底集中考核、全程痕迹纪实等方式，对各党（工）委抓基层党建工作情况量化评分、综合分析、找准找实存在问题，综合反馈并进行整改，推动各项工作落细落实。

 

 

一个支部一面旗，一名党员一盏灯。全县各级党组织着眼于激发党员干部干事创业活力，激励约束并重、正反教育结合，建强骨干队伍，广大党员干部立足岗位实际，发挥先锋模仿作用，奏响为民服务最强音。

 

创新党性教育方式。在全县深入实施“铸魂补钙工程、先锋模范工程、战斗堡垒工程、阵地建设工程、党建扶贫工程”，持续创新开展“干群心连心、共奔致富路”主题实践活动、党内“四个一”活动、脱贫攻坚党旗红活动，组织广大党员到程海镇海腰干部爱国主义革命传统教育基地、革命纪念地、烈士陵园等红色党性教育基地，开展重温誓词、再学党章活动，不断丰富学做结合的有效载体。

 

创新整瘫治软措施。把软弱涣散基层党组织整顿作为一项常态化工作，按照建强班子治“软”、强化外力帮扶治“弱”、专项治理治“涣”、深化教育治“散”的工作思路，明确了10类重点整顿问题，按照村（社区）党组织不低于10%、其他领域党组织不低于7%的比例，全县共倒排确定142个整顿对象，152名科级以上领导包保负责整顿。

 

创新党务工作者队伍建设。抓牢党务工作者和党员培训，在脱贫攻坚、经济转型发展等6大类22项培训内容上下功夫，每年筹集100万经费实现对党组织带头人和党务工作者培训全覆盖，共举办示范培训班40期培训4800余人次，选派110人次到井冈山干部学院、省委党校等院校参加培训。

 

创新党员教育管理。全面推行党员积分制管理，按照“四讲四有”标准，结合六类领域党员实际，将党员履行义务、完成党组织分配工作、参加党内活动、履行岗位职责、履诺践诺和发挥先锋模范作用的情况量化为积分，作为民主评议党员时的重要依据，激励和鞭策党员向“四讲四有”标准看齐，促使党员把先锋模范作用体现到日常工作和生活的方方面面。

 

创新党建与精准扶贫融合双推。始终坚持把精准识贫、精准扶贫、精准脱贫贯穿党建工作全过程，从县直和乡镇机关、企事业单位选派345名驻村扶贫工作队员，选派38名副科级优秀年轻干部担任驻村扶贫工作队队长，实现15个乡镇、38个建档立卡贫困村驻村工作队员全覆盖，形成脱贫攻坚合力。同时，严肃执行驻村扶贫工作队员召回制度，共召回驻村扶贫工作队员26名，实现用最强有力的领导引领扶贫、用最优秀的队伍推进扶贫、用最坚强的组织保障扶贫，确保精准扶贫一户不落、一个不少。

 

 

县委紧盯薄弱环节和不足，整合资源，集中发力，以重点问题的突破全面提升基层党建基础、党建质量、党建水平。

 

着力加大资金保障。建立村（社区）“三委”干部激励奖励机制和稳定的经费保障制度，把村（社区）党组织工作经费纳入财政预算，足额按时下拨到位。村党组织活动经费达到3万元，社区达到5万元，村（居）民小组党组织活动经费达到1000元。县级财政投入52万元用于“两新”组织党建工作，严格执行“两新”组织党组织党费全额拨返制度，在全县构建起以财政投入为主、其他来源为辅的“两新”组织党建经费保障体系。

 

着力推进村组文化活动场所建设。以规划新建一批、修缮改建一批、规范提高一批的方式，通过采取向上级争取一点、县财政投入一点、县管党费奖补一点、扶贫及挂包单位帮扶一点、行业部门支持一点、乡镇自筹一点 “六个一点”的方式筹集建设资金5400万元，按照“1+7+6”标准着力将全县270个村组文化活动场所建设成为集党员活动、宣传培训、便民服务、综治调解、文体娱乐、农家购物等功能为一体的综合阵地。目前，全县270个村组文化活动场所已全部完成主体工程建设。

 

着力实施集体经济强村工程。基层党组织用活用好“党员带领群众创业致富贷款”，年内共发放贷款1000万元，积极发展壮大集体经济，培育了一批创业致富先锋。按照巩固壮大一批、稳定提升一批、发展消除一批的思路，部署实施村级集体经济强村工程，采取“县委常委挂钩一批、财政资金支持一批、乡镇自行消化一批、部门项目支持一批”的方式，全面发展村集体经济。截止目前，全县150个村（社区）中有村集体经济收益的达150个，实现全覆盖，其中达到5万元以上的有25个。

 

着力实施党建示范点创建工程。按照有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能适用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”标准，县级财政投入150万元，创建10个市级基层党建示范点、10个县级基层党建示范点，实现“抓点连线、以线建廊、以廊扩面”的目标，示范带动全县基层党建工作水平整体提升。(王亚梅)